Montero er igen i centrum for en ny kontrovers, der direkte påvirker den andalusiske offentlige administration. Op til 25 sidste domme fra højesteret har fordømt det andalusiske sundhedsvæsen (SAS) for ulovlig overførsel af arbejdstagere, i begivenheder, der fandt sted under den fase, hvor Montero Hun var sundhedsminister for den tidligere socialistiske regering i Andalusien (2004-2013).
Domstolene har fastslået, at Andalusian Public Foundation for Progress and Health (FPS) hyrede teknikere og psykologer i næsten et årti, som i virkeligheden leverede deres tjenester i SAS-centre., uden at der er et effektivt ansættelsesforhold med den enhed, der udbetalte dem deres løn. Disse hemmelige ansættelser blev begrundet som "til arbejde eller tjeneste", men arbejderne udførte aldrig funktioner i fonden.
Montero var ansvarlig for sundhedsministeriet, da dette uigennemsigtige kontraktsystem blev orkestreret, som er endt med at blive afviklet af retssystemet.. I dag har domstolene ikke blot erklæret ugyldigheden af disse kontrakter, men har tvunget SAS til at genindsætte de berørte som faste, ikke-fastansatte medarbejdere, idet de anerkender deres aflønningsrettigheder.
Fiktive kontrakter og spøgelsesmedarbejdere
I praksis fungerede Progreso y Salud Fonden blot som en mellemmand: betalt løn, godtgørelser og ekstra løn til arbejdere, der aldrig satte deres fod på deres kontorer, og at de modtog instruktioner, materielle midler og funktioner fra det andalusiske sundhedsvæsen. Disse personer havde SAS-identifikationskort, firma-e-mail, computerudstyr og organisering af deres vagter af lederne af det andalusiske sundhedssystem.
Montero promoverede denne struktur sideløbende for at udvikle planer såsom den omfattende rygeplan (2005-2010). Under denne dækning blev psykologer og administratorer ansat mellem 2006 og 2007, til at udføre plejeopgaver i sundhedscentre, som ikke havde noget at gøre med FPS's stiftende formål.
En af de seneste kendelser, afsagt den 12. december 2024 af Socialkammeret i Andalusiens Superior Court of Justice (TSJA), bekræfter denne praksis. Heri anerkendes den ulovlige overførsel af en psykolog, der er ansat af FPS, men som er tilknyttet Valme Hospital. Retten påpeger, at kontrakten ikke indebar en reel levering af tjenesteydelser for fonden, men for SAS.
Bonusser og favorisering under Monteros ansvar
Montero stod også i spidsen for fondens bestyrelse, da der blev besluttet bonusser til ledere midt i krisen., der ikke overholder en aftale fra regeringsrådet af 24. juli 2012, der krævede en nedskæring på 10 % i lønningerne for alle offentligt ansatte.
På trods af budgetbegrænsninger, Hustruen til tidligere minister Bernat Soria modtog en bonus som direktør for et virtuelt bibliotek. På det tidspunkt oversteg hans løn endda bestyrelsesformandens. Efter at uregelmæssigheden blev afsløret i 2016, advarede styrelsens hovedkontrollør om et muligt tab af offentlige midler. Montero, der allerede var finansrådgiver, skrinlagde den interne undersøgelse blot seks måneder senere.
Monteros ledelsesmodel var præget af mangel på gennemsigtighed og tilsidesættelse af juridisk og finansiel kontrol., hvilket genererer skader, som den regionale administration stadig antager i dag.
Et system designet til at undgå kontrol
I årevis holdt Progreso y Salud Foundation snesevis af medarbejdere ansat, hvis egentlige funktion var at dække SAS' behov uden at gå gennem lovlige ansættelseskanaler. Brugen af fonde for at undgå administrativ kontrol var en udbredt praksis i de socialistiske regeringer i Andalusien.
Montero var en af hovedpromotorerne for denne parallelle struktur, hvilket gjorde det muligt at undgå oppositioner, lovlighedskontrol og det andalusiske parlaments tilsyn med udgifterne. Denne uigennemsigtige politik er blevet afviklet af den nuværende regering i Juanma Moreno, som har sat en stopper for denne praksis.
Der er stadig verserende retssager
I dag, Den andalusiske sundhedstjeneste akkumulerer 25 endelige domme for ulovlig overførsel af arbejdere under den fase, hvor Montero ledede sundhedsministeriet. Fire andre sætninger afventer ratificering. De økonomiske konsekvenser af disse fiaskoer påtages af de offentlige kasser.
Embedsmændene fordømmer, at deres lønninger blev skåret ned, mens privilegiet blev opretholdt for højtstående embedsmænd og rådgivere placeret af Montero, noget de betragter som "uheldigt". Denne ulighed har forårsaget dybt ubehag i den andalusiske embedsmand.
Andalusierne har allerede valgt en anden vej
Over for ledelsen præget af mangel på stringens, retsliggørelse af kontrakter og foragt for lovlighed, Andalusiere har valgt en model for gennemsigtighed, effektivitet og institutionel respekt, som den nuværende andalusiske regering repræsenterer..
Dette er Andalusien, som Montero repræsenterer: korruption, manøvrer og foragt for retfærdighed. Men andalusierne er klare: de vil ikke tilbage.
