La Loi 39 / 2006 est la loi de la dépendance dans Andalucía reconnaît les droits aux services et aux avantages économiques des personnes en situation de dépendance.
Le 14 décembre 2006 a marqué une étape importante dans l'engagement social et législatif en faveur de la promotion de l'autonomie personnelle et de la prise en charge des personnes en situation de dépendance. La loi 39/2006 a non seulement réglementé les conditions de base à cet effet, mais a également établi le Système d'autonomie et de prise en charge des dépendances (SAAD), un effort de collaboration entre diverses administrations publiques.
Objectifs et principes de la loi sur la dépendance en Andalousie
La Andalouse , la Loi 39 / 2006 Son objectif premier est de reconnaître un droit subjectif de citoyenneté : le droit de promouvoir l’autonomie personnelle et de prendre soin des personnes en situation de dépendance. Cette reconnaissance se matérialise à travers la SAAD, qui cherche à garantir et faciliter ce droit fondamental à tous les citoyens.
Les principes fondamentaux qui inspirent cette loi sont multiples et significatifs :
- Caractère public: Les prestations offertes par le Système sont publiques, garantissant leur accessibilité et leur qualité.
- Universalité et non-discrimination: L'égalité d'accès est garantie à toutes les personnes en situation de dépendance, sans discrimination d'aucune sorte.
- Des soins complets et intégrés: Les soins prodigués sont complets et coordonnés, répondant aux besoins de toutes les personnes.
- Évaluation équitable des besoins: Met l’accent sur une évaluation juste pour garantir une réelle égalité dans les soins.
- Participation active: Implique les personnes en situation de dépendance et leurs familles ou représentants dans le processus de prise en charge.
- Permanence dans le cadre de vie: Donne la priorité à la permanence des personnes dans leur environnement habituel.
- Coopération inter-administrative: Favorise la collaboration entre les différents niveaux de l’administration publique.
Autonomie personnelle et ABVD
L'autonomie personnelle est définie comme la capacité de prendre des décisions et de contrôler sa vie selon les normes et préférences individuelles. Cela comprend l'exécution des activités de base de la vie quotidienne (BADL), telles que les soins personnels, les tâches ménagères essentielles et les compétences de base en matière de mobilité et d'orientation.
En outre, la loi aborde également les soins non professionnels, reconnaissant l'importance des soins fournis par des membres de la famille ou des proches de la personne dépendante, sans lien avec des services professionnels.
Différenciation entre dépendance et handicap
Il est crucial de faire la distinction entre dépendance et handicap. La dépendance fait référence au besoin d'assistance dans les activités quotidiennes, au-delà de tout handicap dont la personne peut souffrir.
Dépendance dans toutes les tranches d’âge
La dépendance n’est pas une condition exclusive aux personnes âgées ; Elle touche les individus de tous âges. La loi accorde une attention particulière aux enfants de moins de trois ans, avec des dispositions spécifiques pour garantir leur bonne prise en charge.
Attention particulière aux enfants de moins de 3 ans
Pour les enfants de moins de trois ans en situation de dépendance, la loi 39/2006 prévoit des aides spécifiques telles que l'assistance à domicile et des prestations financières pour les soins en milieu familial. En outre, une échelle d'évaluation spécifique a été établie pour cette tranche d'âge, réglementée par le décret royal 174/2011.
Par conséquent, la loi 39/2006 représente un progrès significatif dans l'engagement en faveur de la dignité, du respect et de la qualité de vie de toutes les personnes, en particulier celles en situation de dépendance, quel que soit leur âge.
Le Système d'Autonomie et de Prise en charge de la Dépendance (SAAD) en Andalousie
El Système d'Aide à l'Autonomie et à la Dépendance (SAAD) est un réseau à usage public en Andalousie qui coordonne une variété de centres, de services, d'avantages économiques et d'aides. Son objectif principal est de promouvoir l’autonomie personnelle et d’apporter des soins aux personnes en situation de dépendance.
Composants SAAD
La SAAD en Andalousie se compose de plusieurs types de centres et de services, publics et privés :
- Centres et services publics appartenant à la Junta de Andalucía et à ses entités dépendantes.
- Centres et services publics des entités locales d'Andalousie.
- Centres et services privés concertés du tiers secteur, conformément à la loi 38/2006.
- Centres privés et services organisés à but lucratif.
Tous les centres et services privés qui collaborent avec la SAAD doivent être accrédités conformément à la réglementation andalouse.
Fonctions et avantages du SAAD
La SAAD garantit les conditions de base et le contenu commun du droit à promouvoir l'autonomie personnelle et la prise en charge des personnes en situation de dépendance. Il facilite la collaboration et la participation des administrations publiques et optimise les ressources disponibles, améliorant ainsi les conditions de vie des citoyens.
Financement SAAD
Le financement de la SAAD fait appel à plusieurs sources :
- Administration générale de l'État: Finance le niveau minimum de protection des bénéficiaires. Le montant est fixé chaque année dans la loi de finances générale de l'État.
- Communautés autonomes: Ils contribuent annuellement pour un montant égal ou supérieur à celui de l'État. Ils peuvent établir un niveau de protection supplémentaire avec leur budget.
- Participation des bénéficiaires: Les bénéficiaires contribuent au financement en fonction de leur capacité économique et du coût de la prestation.
Par ailleurs, le financement de la SAAD est structuré à plusieurs niveaux :
- Niveau minimum de protection: Fixé par l'État, un montant économique est garanti pour chaque bénéficiaire.
- Niveau de financement convenu: Cela dépend des accords entre l'État et les Communautés autonomes, même si cette possibilité est actuellement suspendue.
- Niveau de protection supplémentaire: Établi par les communautés autonomes avec leurs budgets disponibles.
Les bénéficiaires de la SAAD contribuent financièrement en fonction du type et du coût du service et de leur capacité économique, déterminée par leurs revenus et leur patrimoine. Cela garantit que personne n’est exclu du système en raison d’un manque de ressources financières.
Par conséquent, la SAAD en Andalousie représente un effort coordonné et multiforme pour garantir le droit à l’autonomie et à des soins adéquats aux personnes en situation de dépendance. Avec sa structure inclusive et ses financements diversifiés, la SAAD se positionne comme un dispositif global et accessible pour améliorer la qualité de vie de cette tranche de la population.
Droit aux prestations de dépendance : Exigences et diplômes dans le cadre de la SAAD
Le Système d'autonomie et de prise en charge de la dépendance (SAAD) établit un cadre de droits pour les personnes en situation de dépendance, qu'elles soient espagnoles ou étrangères, à condition qu'elles remplissent certaines conditions. Ce système est essentiel pour garantir l’accès aux aides nécessaires à une vie digne et autonome.
Titulaires de droits
Les titulaires de droits dans la SAAD comprennent des personnes de nationalité espagnole et des étrangers en situation de dépendance qui remplissent les conditions établies. Le système est étendu afin de garantir qu'un large spectre de la population puisse bénéficier des prestations.
Exigences de base pour les bénéficiaires
Pour être bénéficiaire de la SAAD, certaines conditions doivent être remplies :
- Être en situation de dépendance dans l’un des diplômes établis.
- Résidence en Espagne : Il est nécessaire de résider sur le territoire espagnol pendant cinq ans, dont deux immédiatement avant la demande. Pour les enfants de moins de cinq ans, la durée de résidence est exigée pour celui qui en exerce la garde.
Les émigrants de retour doivent prouver leur période de résidence de cinq ans dans un autre pays. De plus, les étrangers qui remplissent les conditions et n'ont pas la nationalité espagnole bénéficient de droits protégés par la loi organique 4/2000. Cette loi établit que les étrangers résidant légalement en Espagne auront droit aux services et prestations sociales dans les mêmes conditions que les personnes de nationalité espagnole.
Degrés de dépendance selon la loi
La loi sur la dépendance en Andalousie prévoit trois degrés différents :
- Grade I (dépendance modérée): Besoin d'aide au moins une fois par jour pour les activités de base de la vie quotidienne ou de soutien intermittent à l'autonomie personnelle.
- Grade II (dépendance sévère): Besoin d'aide deux à trois fois par jour pour les activités de base, sans nécessiter le soutien permanent d'un soignant.
- Grade III (Grande Dépendance): Besoin d'aide plusieurs fois par jour et de soutien continu et indispensable en raison de la perte totale d'autonomie physique, mentale, intellectuelle ou sensorielle.
El SAD représente un effort important pour répondre aux besoins des personnes en situation de dépendance en Espagne. En établissant des critères clairs et équitables d’accès aux prestations, le système garantit que tous les individus, quels que soient leur origine ou leur degré de dépendance, reçoivent le soutien nécessaire pour mener une vie digne et autonome.
