De regeringsraad van Juanma Moreno keurt deze dinsdag het decreet goed dat de Oprichting van het eerste publieke observatorium voor jeugdrechtspraak in Europa. Dankzij dit initiatief wordt de autonome regio de eerste Spaanse regio met een gespecialiseerd orgaan dat overtredingen en misdrijven begaan door minderjarigen analyseert, de oorzaken ervan vaststelt en aangepaste oplossingen ontwikkelt met behulp van statistische hulpmiddelen.
Een baanbrekend project om het probleem van jeugdige delinquenten aan te pakken
De oprichting van dit observatorium is onderdeel van een context waarin recente gebeurtenissen de aandacht hebben gevestigd op de betrokkenheid van minderjarigen bij geweldsmisdrijven, zoals de recente steekpartij op tieners in Córdoba. Hoewel geweldsmisdrijven in deze leeftijdsgroep zeldzaam zijn (overvallen en mishandelingen komen het vaakst voor), onderstreept dit type incident de noodzaak van een grondige analyse van de effectiviteit van re-integratiemaatregelen.
Vanuit het Ministerie van Justitie, Lokale Administratie en Ambtenarenzaken benadrukken zij dat Andalusië is een wereldleider in de heropvoeding van minderjarigen met gewelddadig gedrag, het bereiken van een 80% succespercentage. Dit leiderschap heeft de aandacht getrokken van verschillende aanklagers uit Zuid-Amerikaanse en Europese landen, zoals Frankrijk en België, die ons land hebben bezocht om de praktijken daar te bestuderen.
Op Europees niveau, Alleen België heeft een observatorium voor jeugdrecht, hoewel dit door een particuliere entiteit wordt beheerd. De Andalusiër zal daarentegen volledig publiekelijk zijn. en zal meer gedetailleerde informatie verschaffen die is toegesneden op de veranderende criminaliteitspatronen.
Een organisatie met een duidelijke structuur en gedefinieerde doelstellingen
Het nieuwe decreet beschrijft de structuur van het observatorium voor jeugdrecht, waar respectievelijk José Antonio Nieto en Ana María Corredera president en vice-president worden. Het orgaan zal ook vertegenwoordigers van het bestuur van de regering van Juanma Moreno omvatten, zoals de algemeen directeur van jeugdrechtspraak en -samenwerking, de hoofden van de Andalusische instituten voor jeugd en vrouwen, evenals vertegenwoordigers van de gerechtelijke loopbaan, het Openbaar Ministerie Bureau-overste van Andalusië, de Andalusische Raad van Advocaten (Cadeca), de gemeentebesturen en de universiteit.
Het observatorium zal in eerste instantie worden ondersteund door het Prisma-programma, die het jeugdrecht in de gemeenschap beheert. Daarnaast wordt er een website opgezet om de gegenereerde rapporten openbaar te maken, waarbij persoonlijke gegevens worden beschermd.
Focus op re-integratie en multidisciplinaire samenwerking
Een van de belangrijkste doelstellingen van het observatorium voor jeugdrecht is om een Ontmoetingspunt voor experts —psychologen, pedagogen, leraren— die hun kennis kunnen inbrengen in regelmatige werkgroepen. Het college komt jaarlijks bijeen, met uitzondering van buitengewone vergaderingen.
Deze nieuwe instantie werd opgericht 25 jaar na de goedkeuring van de wet op de strafrechtelijke aansprakelijkheid van minderjarigen, waarin maatregelen van opsluiting of open omgeving zijn vastgelegd, afhankelijk van het geval. Dit laatste regime heeft de laatste jaren aan gewicht gewonnen vanwege zijn grotere effectiviteit bij re-integratie.
De open omgeving omvat werk ten behoeve van de gemeenschap en verblijf in groepen, waarbij de leerlingen samenleven met docenten. Tijdens deze programma's verwerven kinderen vaardigheden om verantwoordelijkheden te dragen, iets wat ze in hun gezinssituatie vaak niet leren. Daarnaast wordt er met hun families gewerkt aan het voorkomen van herhaling van gewelddadig gedrag.
Jeugdrechtspraak in cijfers
De regering van Juanma Moreno heeft zeventien onderwijsgroepen en acht uitgebreide diensten die maatregelen voor een open omgeving beheren. Op dit moment, Meer dan tweehonderd gemeenten en entiteiten werken samen als ontvangers van het werk ten behoeve van de gemeenschap.
In de eerste helft van 2024, 3.295 Andalusische minderjarigen voldeden aan de maatregelen in een open omgeving, waarvan 2.702 jongens en 593 meisjes. Ter vergelijking: er zaten nog steeds 861 minderjarigen vast, waarvan meisjes slechts 13% van het totaal uitmaakten.
De meest voorkomende misdrijven onder minderjarigen zijn misdrijven die verband houden met letsel en eigendommen (overval of diefstal), gevolgd door misdrijven tegen de morele integriteit. Ernstigere gevallen, zoals de recente moord in Córdoba, brengen onvermijdelijk gevangenisstraffen met zich mee, die kunnen oplopen tot zes jaar.
Daling van het aantal minderjarigen dat in het ziekenhuis wordt opgenomen
De afgelopen tien jaar, Andalusië heeft een daling van 50% ervaren in het aantal gehospitaliseerde minderjarigen. Waren er in 2014 nog 914 minderjarigen in deze situatie, in 2023 is dat aantal gedaald tot 593. Tegelijkertijd is ook de open omgeving afgenomen, van 3.833 gevallen in 2014 tot 2.572 in 2023.
In totaal Het jeugdrecht heeft in het afgelopen decennium 41.300 zaken behandeld. Deze hoeveelheid gegevens wordt geanalyseerd door het nieuwe observatorium, dat patronen zal identificeren en verbeteringen aan het systeem zal voorstellen. Naar verwachting zal het agentschap binnen zes maanden operationeel zijn.
